烟花是湖南传统特色产业和出口拳头产品,年出口额约5亿美元,占全球烟花出口总额的70%左右。
近年来,湖南80—90%的烟花均从岳阳城陵矶口岸查验,通过上海洋山港以“水水中转”的方式转关出口。2017年10月,海关总署发布《关于规范转关运输业务的公告》,规定从2018年1月1日开始取消转关业务,大部分货物查验均向一线口岸集中。
按照这一新政,湖南烟花从今年开始需在洋山港上岸查验后方可通关。但是,当地政府出于安全因素考虑不同意提供用于烟花查验的陆路查验场所,这使得湖南烟花出口处于进退两难的局面,亟待拓展出口通道。
全国两会期间,湘声头条邀请全国政协委员及省、市、县政协委员就此话题展开连线交流,看看他们怎么说——
企业声音
花炮出海遇阻,
力促“湘欧快线”开通
黄检法(浏阳市政协委员、浏阳豪升烟花制造燃放有限公司董事长)
从2016年开始,有关部门开始帮助浏阳市研究利用“中欧班列”中的“湘欧快线”国际集装箱运输烟花爆竹。
铁路运输不受时间、天气影响,可以全天候发运,每天一列,准时准点,利于生产企业和贸易公司安排时间装货、商检、报关,而且不受上海、北海随时关停业务的影响,同时还可在俄罗斯境内分流货物,减轻出口中东、俄罗斯等地区的物流成本,铁路运输优势明显。
“湘欧快线”如能开通,烟花出口将实现“两条腿”走路,物流不被独家垄断,可自由选择,有可比性,物流环境将改善,物流成本大大降低,扩大出口欧洲的份额。
夏朝辉(湖南湘欧快线物流有限公司总经理)
湖南烟花一直受制于国际运输通道瓶颈问题,无法满足国际市场需求。
建设“湘欧快线”的目的,就是为地方发展外向型经济构建国际物流平台。如何让浏阳烟花搭乘“湘欧快线”进入国际市场?目前我们正从两个方面进行努力。
一是浏阳市政府、湘欧快线公司、中交协、北交大危险品实验室联合携手,开发采用集装箱装运烟花的运输实验,有关工作正在推进中;二是湘欧快线公司和蒙古国交通部、扎门乌德铁路达成一致,在蒙古国的扎门乌德建设浏阳烟花海外中转仓,预计2018年确定建设方案。
政府部门
正在积极协调各方
罗双锋(省政协委员、省商务厅副厅长)
近几年,由于沿海口岸不能提供烟花使用的陆路查验场所,也无法通过口岸清关模式出口,因此烟花爆竹面临出口无路可通的困境。
期待住湘全国政协委员在更高层面呼吁国家相关部委关心支持湖南烟花出口,为烟花出口保留一条可通之路。湖南省商务厅口岸办也将积极与各相关部门积极做工作,维护烟花出口通道畅通并努力实现多元化。
黄将佑(浏阳市政协委员、浏阳市花炮局调控科科长)
总体而言,目前浏阳烟花产销平稳向好。2017年,实现总产值228.2亿元,同比增加9.7%,预计2018年出口有10-15%的增长。
开通“中欧班列”烟花集装箱运输,对促进烟花爆竹出口发展、湘赣革命老区精准扶贫以及加速中国文化输出具有战略意义。目前已举行了两次“中欧班列”烟花集装箱运输研讨会,在此基础上,组成专家组正加紧编制国内外铁路烟花(危品)运输分步实施的运输方案,并最终上报中国铁路总公司批准,力争今年10月开展烟花带车运输测试。
住湘委员向国家部委建言
胡旭晟(全国政协委员、省政协副主席、致公党省委主委)
建议多种措施支持烟花出口
胡旭晟在《关于拓展湖南省烟花出口通道的提案》中建议,海关总署支持提供过渡措施,使湖南烟花仍能通过“水水中转”方式出口;由国家安监总局统筹,恢复醴陵铁路货站烟花转载资质,为“中欧班列”运载烟花打下基础。
同时建议指定沿海口岸提供烟花出口查验场地,国家铁路局研究开通烟花国际铁路运输业务。
张健(全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席)
企业要创新研发环保安全烟花
张健在接受湘声报记者采访时说,省工商联将会持续向国家有关部门反映企业心声,助力解决该问题,并积极与相关部委、港口对应的省市衔接协商。希望相关部门进一步关注该问题,研究出妥善解决问题的方案。
传统烟花对环境污染较大,国内很多城市已经禁止燃放烟花爆竹。省内的烟花爆竹生产企业除了进一步提高产品质量,还要不断创新,大力研发更环保、更安全的电子烟花。