第十三届全国人大三次会议在人民大会堂隆重开幕，近3000名全国人大代表肩负人民重托参加会议，代表们将认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。来自浏阳的全国人大代表、盐津铺子董事长张学武赴京参加会议。
在赴京前，张学武代表便认真开展了广泛的调查研究，深入基层，听取民意，酝酿提出议案、建议。今年，他一共带来了六个建议，准备向大会提出。张代表将提出的建议包括以下内容：
建议一：打造食品“灯塔工厂”，提升我国食品工业国际竞争力；
建议二：加强中非农业合作，推动我国农产品加工企业向全球化发展；
建议三：依托科技创新，推动中国食品工业高质量发展；
建议四：关于新时代支持烟花爆竹产业，科学可持续发展的建议；
建议五：纾解涉农中小企业融资困难，促进农业产业融合发展；
建议六：坚持科技创新，决战脱贫攻坚，赋能现代农业高质量发展。
特别值得关注的是张代表所提的第四条建议：关于新时代支持烟花爆竹产业，科学可持续发展。其建议摘要如下：
1、对烟花爆竹燃放不能搞“一刀切”，应实施“禁改限”。
要支持烟花爆竹产业实施科学可持续发展，首先就要坚决反对类似于河南省政府全省全域禁放“一刀切”的这种懒政行为。可以参照首都北京的相关政策，近些年来，北京对大气污染的问题尤其重视，且在大气污染治理方面不遗余力，但北京至今并没有实施“一刀切”的禁放政策。北京市政府积极听取民意，举行了北京市“禁改限”立法听证会。当时，市民代表16位陈述人中有11人对“禁改限”持支持态度，并且对法规的细化完善提出了具体建议。《北京市烟花爆竹安全管理规定》第十四条规定：本市五环路以内（含五环路）区域为禁止燃放烟花爆竹的区域。此外，五环路以外区域，各区人民政府应当根据需求划定禁止或者限制燃放烟花爆竹的区域，以外的其他区域可以燃放烟花爆竹。
2、对烟花爆竹产品进行科学而严格的分级、分类管理。
应尽快完成对《烟花爆竹安全与质量》的修订，尽快启动对《烟花爆竹安全管理条例》的修订工作，对烟花爆竹产品进行科学而严格的分级、分类管理。出台城市烟花标准，在现有C、D级烟花爆竹产品基础上，按照无噪音、无污染、无人身危害的安全环保要求进行制定，以此全面促进产业升级。要参考欧、美等发达国家进口烟花爆竹时的安全环保标准，对个人消费类（如喷花类、旋转类和玩具类烟花）再进一步控制产品药量，并给出明确安全环保相关技术指标。
3、将消费税改为在烟花爆竹消费终端征收。
在《税法》修订时改为对烟花爆竹的消费终端征收消费税，而非在生产环节征收，利用市场和行政两只手来共同调节消费人群和消费数量。
4、国家环境保护部门应组织修订PM2.5的标准和考核方法。
学术界已经公认PM2.5产生的主要来源，是日常发电、工业生产、汽车尾气排放等等过程中，经过燃烧而排放的残留物，烟花爆竹主要为瞬时污染，且污染物以PM10为主，大多数可以自然降解。但当前PM2.5的标准和考核方法主要是由一些污染型企业参与并制定的，实行的是平均分摊制。这种考核方法很容易将空气污染的责任简单归结到肉眼易见的烟花爆竹燃放等瞬时污染行为上，而真正的污染“杀手”却躲在灰暗地带继续制造污染。所以建议国家环境保护部门应尽快修订PM2.5的标准和考核方法。
辽宁烟花爆竹扫一扫
