1月15日，河南省的一纸文件在烟花爆竹行业激起了千层浪，很多行业人士在惊呼：谁来救救烟花行业？
这是怎么一回事？事情的缘由是这样的，从1月13日的河南省政府门户网站上就可看到，从春节开始河南全省将在县以上城市建成区全面禁售禁燃烟花爆竹。河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室（以下简称攻坚办）向全省提出要求，各地要出台烟花爆竹禁限放管理规定，按照1月12日与省环境污染防治攻坚办签订的目标责任书，县以上城市建成区要按照禁售禁燃禁放全覆盖的要求，全时段禁止销售、燃放烟花爆竹，决不能出现去年“双节”期间污染物浓度大面积爆表的情况。
南省环保厅大气污染防治处处长陶冶解释：2016年春节期间，由于燃放烟花爆竹导致PM10、PM2.5浓度爆表，对去年全年目标完成造成不利影响。吸取去年教训，今年我省采取县以上城市建成区全面禁售禁燃烟花爆竹十分必要。省有关部门要在省环境污染防治攻坚办统一组织下，到各市县检查，若发现大面积燃放现象，要坚决启动追责。
如果事情就是这样，那么关注度还不会有这么高。然而，时间刚刚过去两天，即1月14日，这个攻坚办突然发布一个《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》，通知内容如下：
“为进一步深入贯彻落实《河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》（豫政办[2017]7号），按照省领导的最新要求，在禁燃禁放烟花爆竹目标责任书基础上，要进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围，实现市县域全覆盖，包括乡镇和农村，坚决杜绝全省范围内燃放烟花爆竹现象。”
“各地要抓紧时间出台辖区烟花爆竹禁止燃放管理规定，明确市县全域内全时段、全面禁止燃放烟花爆竹，并将出台的相关落实文件于1月18日前报送省环境污染防治攻坚战领导小组办公室。同时，强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制，对在烟花爆竹禁止燃放工作中不依法履行职责、不作为、漫作为、玩忽职守的，要责令纪检监察机关依法依规进行追责，给予责任领导和责任人严肃党政纪处分。”
当《烟花之家》的一位网友将这份文件发给管家看的时候，管家感到十分惊讶，我的第一反应就是怀疑这是不是真的，作为一个省级政府机构不可能发出这样的文件。后来证实这是真的。这样的话，管家就不得不说出对这个事情的看法：
其一，河南省政府作出这样的决定是极其草率的。
虽然这个文件不是河南省政府直接发出的，但这个攻坚办所作出的决定应该就是代表省政府的。从1月12日作出“全省将在县以上城市建成区全面禁售禁燃烟花爆竹”决定，到1月14日发文提出“县以上城市建成区要按照禁售禁燃禁放全覆盖的要求，全时段禁止销售、燃放烟花爆竹”要求，时间只过去两天，就对如此重大的决定进行更改，可见其决策的随意性。更让人不可理解的是，攻坚办文件的开头注明了这是“按照省领导的最新要求”，看到这一句，管家马上发挥想象：难道发这个紧急通知就是凭省领导的一句话？别说这样做决策极其草率，就说政府文件中出现这样的句子也是极其不严肃的。
其二，河南省政府这个决策的理由是荒谬的。
从河南省政府门户网站上得到的信息，省环保厅官员是这样解释的：“2016年春节期间，由于燃放烟花爆竹导致PM10、PM2.5浓度爆表，对去年全年目标完成造成不利影响。吸取去年教训，今年我省采取县以上城市建成区全面禁售禁燃烟花爆竹十分必要。”显然，做出禁放烟花爆竹决定的原因是出于“对去年全年目标完成造成不利影响”，就是因为影响了政绩呗。因为影响了政绩就迁怒于烟花爆竹，而不去查找和解决造成环境污染的更深层次问题，这样的理由是极其荒谬的。
其三，河南省政府的这个文件是不合法的。
国家有个《烟花爆竹安全管理条例》，这个《条例》作为上位法，已经明确了销售和燃放烟花爆竹是合法的行为，如果各个地方因为特殊情况需要禁止销售或燃放烟花爆竹，必须由各地方人大立法，否则，地方政府做出禁止销售和燃放烟花爆竹的决定都是非法的。法治社会的理念就是：对政府部门而言，法无授权不可为；对民众而言，法无禁止即可为。河南省政府在没有法律授权的情况下，擅自禁止烟花企业的合法销售行为，擅自禁止公民的合法燃放行为，这肯定是违法的。
《烟花之家》的网友反映，现在各个烟花公司一大部分商品已到零售网点，退回是不可能的(仓库条件不允许)，销售又不让卖，这么多烟花爆竹存放在各个零售网点安全问题是多么的可怕，出了问题谁来承担责任？
对此，呼吁河南省政府高度重视这个问题，纠正这个错误决定。既然这个决定是非法的，如果当地烟花企业的利益因此受到损害，这些企业可以依法向省政府提起行政复议，或直接向人民法院进行起诉。
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